廣西如何做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章?這里有答案

今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標的收官之年,也是易地扶貧搬遷貧困群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”目標的關鍵之年。我區如何做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章,確保搬遷群眾安居樂業、逐步能致富、防止返貧?自治區水庫和扶貧易地安置中心相關負責人作了解答。

問:我區易地扶貧搬遷工作今年的重點工作是什么?

答:圍繞今年的重點工作任務,向脫貧“硬骨頭”發起總攻。一是完成項目竣工驗收。二是鞏固實際入住成果,在去年完成搬遷人口全部實際入住的基礎上,緊緊圍繞“搬遷脫貧”的目標要求,進一步鞏固實際入住成果,確保住得下、住得穩。三是確保2020年底全區“十三五”時期71萬易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口同步實現脫貧出列。四是加快項目建設,重點抓好2019年中央預算內投資計劃的41個大型安置點41個配套教育、醫療設施補短板項目的建設工作,加快推進易地扶貧搬遷安置點新建義務教育學校建設,確保在今年秋季入學前義務教育學校全部投入使用。五是突出穩定增收,加大產業扶持和就業幫扶力度。六是突出后續管理,積極幫助搬遷群眾更好更快融入新社區。七是突出舊房拆除,穩步推進宅基地復墾復綠和用地指標增減掛鉤交易。八是突出聯防聯控,切實維護安置地社會和諧穩定,高質量完成脫貧攻堅目標任務。

問:我區對搬遷群眾有哪些產業幫扶舉措,搬遷群眾在就業創業方面有什么選擇?

答:落實易地扶貧搬遷后續產業扶持政策措施,堅持搬遷安置與后續產業發展同步規劃實施。以縣為單位制定安置點后續產業發展實施方案,明確發展重點和實施路徑。對搬遷到中心村的貧困戶,要引導其積極融入縣級“5+2”、村級“3+1”產業發展,大力發展特色種養業、農林加工業、鄉村旅游業。創新產業扶貧利益聯結機制,鼓勵龍頭企業、專業合作社等經營主體與搬遷群眾建立契約型、分紅型、股權型等合作方式。對搬遷到城鎮的貧困戶,要依托當地產業聚集區、工業園區、“雙創”園區,培育和發展特色手工業、健康養生、農村電商等現代新型業態。推進科技助力精準脫貧。鼓勵引導搬遷群眾注冊登記市場主體,增加經濟收入。加強消費扶貧工作,加大電商扶貧力度,鼓勵安置點或搬遷群眾創辦網店,扶持一批消費扶貧示范企業。鼓勵金融機構結合搬遷安置點資源稟賦和周邊產業特點,開展創業擔保貸款、扶貧貼息貸款、扶貧小額信貸等業務。加強遷出地耕地林地管理利用,加快拆舊復墾后的土地確權頒證,盤活遷出地承包地、山林地、宅基地“三塊地”資源,鼓勵和引導搬遷戶在自愿前提下流轉承包土地經營權。

問:搬遷群眾有哪些社會保障舉措?

答:搬遷群眾可自愿參加安置地城鄉居民基本養老保險,靈活就業人員可參加城鎮職工基本養老保險,有穩定勞動關系的應按規定參加城鎮職工基本養老保險;搬遷群眾暫時無就業和產業支撐導致生活困難,且家庭財產狀況符合規定的,可以在安置地申請6個月的低保救助;易地扶貧搬遷修建或購置的房產不作為納入安置地最低生活保障的限制條件,確保應保盡保。

問:對易地扶貧搬遷對象遷出地舊房拆除有什么規定?

答:針對舊房的不同情況實行差異化拆除措施,對屬于自建獨立房的,在其實際入住新房后2年內拆除舊房,且應做到所有房屋建筑及附屬設施整體性拆除,不得象征性拆除或拆一部分留一部分;對屬于與親屬(鄰居)共居(共建)連體房的,由搬遷戶提出申請,經村委會核實、鄉(鎮)政府審核,報縣(市、區)政府批準同意,可以不拆除,并建立臺賬統一管理;對已列入國家有關部門核定的傳統保護村落、少數民族特色村落、國家鄉村旅游扶貧重點村名錄,以及自治區劃定的具有重點文化旅游開發價值村落的舊房,縣級及以上政府公布的文物保護單位等,可以不拆除;對處于地質災害隱患點和危險區范圍內的舊房,應即搬即拆。對經鑒定屬于危房的先行拆除,整屯搬遷的先行拆除,搬遷群眾主動要求先拆的第一時間拆除。

保留下來的舊房房屋產權、宅基地使用權應收歸村集體,由村集體研究處置。(記者 周映)

(作者:周映)

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